중남미 전자담배 시장 규모 및 점유율 분석 - 성장 추세 및 전망(2026년~2031년)

라틴 아메리카 전자담배 시장 동향 및 통찰력

브라질 청소년들 사이에서 일회용 캡슐형 기기의 빠른 보급

브라질의 불법 전자담배 시장에서는 일회용 팟 시스템이 압도적인 인기를 누리고 있습니다. 미리 액상이 채워진 일회용 디자인 덕분에 기술적 장벽이 낮아 처음 사용하는 사람들도 쉽게 접근할 수 있습니다. 한편, 소셜 미디어, 특히 인스타그램은 개인 간 거래의 온상이 되어 브라질 국가보건감시국(ANVISA)의 소매 감독을 교묘하게 피해가고 있습니다. 라틴 아메리카에서 청소년의 전자 니코틴 전달 시스템(ENDS) 사용률은 약 18.9%에 달합니다. 특히 브라질에서는 기존의 금지 조치에도 불구하고 2024년에 전자담배 사용자를 직접 밝힌 비율이 증가했습니다. ^{[1] 출처: Campaign for Tobacco-Free Kids, “Brazil: E-Cigarette Seizures and Usage Trends,” tobaccofreekids.org} . 이러한 기기의 간편한 디자인과 망고, 딸기, 민트와 같은 매력적인 맛은 젊은층의 마음을 사로잡습니다. 많은 사람들이 전자담배를 일반 담배보다 덜 해로운 것으로 여기고 있으며, 이러한 인식은 인플루언서 마케팅에 의해 더욱 강화되고 있습니다. 하지만 규제 당국은 이러한 마케팅 활동을 감시하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 전자담배 기기 압수량은 2만 1천 대에서 무려 1.37만 대로 급증했지만, 이는 전체 수입량에 비하면 여전히 미미한 수준입니다. 세관 당국은 특히 소액 물품의 최소 기준액(우편 발송물의 경우 50달러, 택배의 경우 0달러) 때문에 엄청난 양의 소포를 처리하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 이러한 규제 허점은 암시장 유통업체들이 활개를 칠 수 있는 길을 열어주었고, 이들은 금지 조치가 해제될 경우를 대비해 공식 시장 진출에 앞서 브랜드 충성도를 구축할 수 있게 되었습니다.

국경을 넘는 전자상거래 물류 확대로 가격 장벽이 낮아지고 있습니다.

라틴 아메리카에서 국경을 넘는 전자상거래는 틈새시장에서 지배적인 세력으로 발전했으며, 이제 대부분의 쇼핑객은 해외 판매자로부터 구매합니다. 이러한 변화는 주로 페루와 우루과이가 수출 절차를 간소화하고 소규모 화물에 대한 통관 장벽을 완화한 데 기인합니다. 파나마는 자유무역지대, 달러 기반 경제, 그리고 최적의 지리적 위치를 활용하여 지역 허브로서의 지위를 공고히 했습니다. 이를 통해 유통업체는 화물을 모아 남미 전역으로 배송할 수 있습니다. 그러나 파나마의 항공 화물 시설은 북부 지역 화물의 주요 관문 역할을 하는 마이애미에 비해 뒤처진다는 점에 유의해야 합니다. 알리바바, 아마존과 같은 거대 기업과의 협력과 라틴 아메리카 및 카리브해 경제위원회(ECLAC)의 2023년 보고서에서 강조된 우편 시스템 개선은 통관 시간을 단축했습니다. ^{[2] 출처: 라틴 아메리카 및 카리브해 경제위원회(ECLAC), "라틴 아메리카의 디지털 무역 및 물류", cepal.org} . 또한, 이들은 출입이 통제된 주거 단지와 번잡한 도심 지역까지 배송 범위를 확대하여 기존 소매업에 도전장을 내밀고 있습니다. 이러한 효율성은 전자담배 산업에 상당한 영향을 미칩니다. 예를 들어, 마이애미에서 8달러에 판매되는 일회용 팟이 배송비와 비공식 수입 관세를 포함하면 상파울루에서는 12~15달러에 판매될 수 있습니다. 이러한 가격 책정은 합법적인 소매 가격보다 30~40% 낮아, 단속 노력이 경제적으로 비효율적으로 보이게 만듭니다.

멕시코에서 니코틴솔트 액상 카트리지의 수입 관세 회피를 허용하는 규제상의 회색지대

2022년 5월, 멕시코 대통령은 전자담배 판매를 금지하는 법령을 발표했습니다. 그러나 집행 권한은 멕시코 연방 보건위험방지위원회(COFEPRIS)에 위임되었습니다. 이 기관은 제한적인 검사 능력과 불명확한 수입품 분류 규정으로 인해 의도치 않게 허점을 만들어냈습니다. 예를 들어, 니코틴 솔트 카트리지는 종종 "아로마테라피 기기" 또는 "전자 액세서리"로 위장하여 유통됩니다. 2024년에 실시된 한 연구에 따르면 멕시코 전자담배 사용자의 54.1%가 금지 조치 이후에도 계속해서 제품을 구매한 것으로 나타났습니다. 특히, 이러한 구매의 28.7%는 온라인에서 이루어졌으며, 일부 플랫폼은 텍사스나 캘리포니아의 물류센터를 경유하여 배송함으로써 제품의 원산지를 교묘하게 숨겼습니다. 벤조산으로 변형된 니코틴 솔트는 목 자극을 최소화하면서 더 높은 니코틴 농도를 제공합니다. 이 때문에 빠른 만족감을 원하는 금연자들에게 특히 매력적입니다. 하지만 멕시코의 관세표에는 이러한 니코틴 솔트에 대한 특정 관세분류 코드(HS 코드)가 없습니다. 그 결과, 니코틴 솔트는 일반 "전자제품"으로 분류되어 낮은 관세율이 적용됩니다. 이러한 분류상의 허점은 관세표 업데이트에 필요한 부처 간 조정이 제품 혁신의 빠른 속도를 따라가지 못하기 때문에 지속되고 있습니다. 더욱이, 세관 직원들은 니코틴 솔트 액상과 무니코틴 액상을 구분할 수 있는 화학 분석 키트가 부족하여 불리한 입장에 놓여 있습니다. 이러한 회색 지대는 멕시코가 추적 시스템을 도입할 때까지 지속될 것으로 예상됩니다. 이러한 시스템은 2024년 9월 시행 예정인 칠레의 최고령 제41호와 유사한데, 이 법령은 건강 경고 표시 및 배치별 일련번호 부여를 의무화합니다.

건강을 중시하는 성인들 사이에서 저니코틴 제품에 대한 선호도가 증가하고 있습니다.

건강 정보 이해도가 높고 웰빙 트렌드에 대한 접근성이 좋은 라틴 아메리카의 도시 지역에서는 일부 전자담배 사용자들이 저니코틴 제품(3~6mg/mL)으로 눈을 돌리고 있습니다. 이러한 움직임은 유해성 감소를 향한 한 걸음으로 여겨지며, 금연과 완전한 니코틴 의존에서 벗어나는 데 도움을 줍니다. 특히, 이러한 추세는 2031년까지 연평균 8.78% 성장할 것으로 예상되는 여성 전자담배 사용자층의 증가와도 일맥상통합니다. 이러한 성장은 전자담배를 단순한 오락거리가 아닌, 니코틴 섭취량을 조절할 수 있는 대안으로 인식시키는 메시지에 힘입어 더욱 가속화되고 있습니다. 필립모리스 인터내셔널(PMI)은 2008년 이후 무연 제품에 14억 달러 이상을 투자하여 유해성 감소 제품 연구에 매진해 왔습니다. 그러나 PMI의 VEEV 전자담배 제품군은 라틴 아메리카 시장에서는 거의 찾아볼 수 없다는 점에 유의해야 합니다. 니코틴 함량을 낮추는 추세는 중요한 인구통계학적 변화를 보여줍니다. 초기에는 주로 다양한 맛에 매료된 젊은 남성들이 전자담배를 사용했지만, 이제는 나이가 들어가고 있습니다. 그 자리를 건강을 중시하는 중장년층이 새롭게 채우며 시장에 진입하고 있으며, 이들은 각기 다른 우선순위를 가지고 있습니다. 한편, 칠레와 콜롬비아에서는 전자담배가 담배와 동일한 규제를 받고 있지만, 완전히 금지된 것은 아닙니다. 이러한 규제 덕분에 제조업체는 니코틴 함량에 따라 제품을 차별화할 수 있는데, 이는 모든 종류의 전자담배를 엄격하게 금지하는 시장에서는 불가능한 전략입니다.

브라질 의회에서 전자담배 전면 금지 논의가 임박했습니다.

브라질 의회는 ANVISA(브라질 환경청)의 행정 금지 조치(RDC 855/2024, 2024년 4월 발표)를 연방법화하는 움직임을 보이고 있습니다. 이는 사법적 이의 제기를 허용하는 기존의 법적 허점을 막고 주 및 지방 당국에 대한 일관된 집행 체계를 구축하기 위한 것입니다. 현재 ANVISA의 금지 조치는 전자담배의 제조, 수입, 판매 및 광고를 금지하고 있지만, 소지자에 대한 형사 처벌 조항이 없어 실질적인 단속은 제품 압수에만 의존하고 사용자 억제 효과는 미미합니다. 연방 차원의 금지 조치가 시행되면 상업적 유통에 대한 형사 처벌 조항이 추가될 것입니다. 이는 2023년 8월 전자담배 제조 및 수입을 금지한 베네수엘라와 2023년 3월 가열식 담배 제품을 금지한 아르헨티나 등 이웃 국가들과 발맞추는 조치가 될 것입니다. 이러한 연대는 메르코수르 회원국들 간의 상호 조치를 촉발하여 담배 규제에 대한 통일된 접근 방식을 모색할 수 있습니다. 이러한 조치의 경제적 파급 효과는 상당할 것으로 예상됩니다. 브라질은 필립모리스 인터내셔널(PMI)과 브리티시 아메리칸 토바코(BAT) 같은 거대 담배 회사들에게 있어 중남미 최대의 일반 담배 시장입니다. 전자담배를 공식적으로 금지하면 합법적인 전자담배 유통 경로로의 전환 가능성이 사라지고, 이들 회사는 규제가 덜 엄격한 가열식 담배 제품에만 의존하게 될 것입니다. 더욱이, 이러한 금지 논의는 브라질의 광범위한 공중 보건 이념, 즉 위해 감소 전략보다는 금연 정책에 치중하는 경향을 시사합니다. 이러한 입장은 세계보건기구(WHO)의 담배규제기본협약(FCT)에도 반영되어 있지만, 영국과 뉴질랜드에서 보이는 보다 실용적인 접근 방식과는 대조적입니다.

위조 카트리지 확산으로 소비자 신뢰도 하락

라틴 아메리카의 암시장에서는 저급 니코틴 배합, 미공개 첨가물, 또는 잘못된 라벨이 부착된 위조 전자 액상 카트리지가 급증하고 있습니다. 2024년 8월부터 9월까지 진행된 인터폴의 '트리거 작전 IX'를 통해 남미에서 1,100만 개 이상의 불법 담배 및 전자담배 제품이 압수되었습니다. ^{[3] 출처: 인터폴, "트리거 작전 IX", interpol.int} . 이러한 위조품은 소비자 신뢰를 저해합니다. 사용자들은 목 자극, 메스꺼움, 기기 오작동과 같은 건강상의 부작용을 경험하기 전까지는 정품과 가짜 제품을 구별하지 못하는 경우가 많습니다. 이는 특정 불법 공급업체에 대한 불신보다는 전자담배 자체에 대한 부정적인 인식을 심화시킵니다. 이러한 문제는 브라질과 멕시코에서 특히 심각합니다. 이들 국가에서는 전자담배 제품에 대한 전면 금지로 인해 합법적인 소매 유통 채널이 사라졌습니다. 그 결과, 소비자들은 엄격한 품질 관리 조치가 부족한 소셜 미디어 판매자와 국경 간 플랫폼에 의존하게 되었습니다. 세계은행에 따르면, 이 지역에서 불법 담배는 일반적으로 합법 담배보다 50~67% 저렴합니다. 이러한 상당한 가격 차이는 위조 전자담배 카트리지에도 그대로 적용되어, 품질 위험에도 불구하고 경제적으로 매력적인 선택지가 되고 있습니다. 추적 시스템이 잠재적인 해결책이 될 수 있지만, 에콰도르는 2017년에 의정서에 부합하는 시스템을 도입했고, 멕시코는 같은 해에 세금 표시제를 도입했으며, 칠레는 국가 시스템 도입을 추진 중입니다. 그러나 이러한 시스템의 성공은 많은 지역에서 여전히 부족한 단속 역량에 달려 있습니다.

세그먼트 분석

제품 유형별: 기기는 매출의 핵심이며, 액체 제품은 재구매를 유도합니다.

2025년에는 전자담배 기기가 시장의 81.96%를 차지할 것으로 예상되며, 이는 기기와 액상을 하나의 제품으로 제공하는 일회용 팟 시스템의 성장에 힘입은 결과입니다. 액상 시장은 18.04%의 점유율을 보이며 2031년까지 연평균 7.80%의 성장률을 기록할 것으로 전망됩니다. 이는 액상 시장 성장률(7.14%)을 앞지르는 수치로, 사용자들이 밀리리터당 비용이 저렴한 리필형 시스템으로 전환하는 추세에 따른 것입니다. 일회용 기기는 사용 편의성 덕분에 판매량이 높은데, 특히 브라질이나 멕시코처럼 판매 금지로 인해 소매점에서 제품 교육을 제공하기 어려운 시장에서 이러한 경향이 두드러집니다. 충전식 팟 시스템이나 고급형 전자담배와 같은 재사용 기기는 맞춤형 사용과 비용 절감을 추구하는 소비자들의 관심을 끌고 있지만, 소매점에서 직접 체험해 볼 기회가 제한적이기 때문에 보급에 어려움을 겪고 있습니다. 충전식 기기의 시장이 성장함에 따라 기기 대비 액상 매출 비율은 낮아지고, 액상 재구매가 고객 평생 가치(LTV)를 높이는 요인으로 작용할 것으로 예상됩니다. 영국과 같은 선진 시장에서도 유사한 추세가 나타나고 있는데, 이제 전자담배 액상 판매량이 기기 판매량을 넘어섰습니다. 칠레에서는 포장에 건강 경고 문구를 의무화하는 규정(2024년 9월 최고령 제41호)으로 인해 규정 준수 비용이 증가하여 대형 제조업체에 유리하게 작용하고 있습니다.

니코틴 솔트(20~50mg/mL) 제형이 일회용 전자담배 시장을 주도하며, 담배와 유사한 만족감을 제공하면서도 자극성은 줄였습니다. 멕시코에서는 모호한 수입 관세 분류로 인해 회색 시장 유통업체들이 제품을 "아로마테라피 기기"로 표기하여 니코틴 관련 관세를 회피하고 있습니다. 일회용 전자담배는 기기와 액상이 통합되어 있어 시장 세분화 분석이 복잡합니다. 일반적으로 10달러짜리 전자담배는 기기에 8달러, 액상에 2달러가 할당되지만, 제조업체들은 매출을 단일 단위로 보고합니다. 이러한 번들링 방식은 액상 소비 증가율을 왜곡하며, 리필형 시스템을 포함할 경우 보고된 연평균 성장률(CAGR) 7.80%를 초과할 가능성이 높습니다. 이 시장의 향방은 규제 당국이 일회용 전자담배를 기기(전자 폐기물 지침 적용 대상)로 분류할지, 아니면 소모품(소비세 적용 대상)으로 분류할지에 따라 달라지며, 이는 향후 제조업체의 전략에 중요한 영향을 미칠 것입니다.

카테고리별: 폐쇄형 시스템이 지배적이지만, 비용에 민감한 사용자들 사이에서는 개방형 시스템이 인기를 얻고 있습니다.

2025년에는 폐쇄형 전자담배 시스템이 시장 점유율 76.74%를 차지했는데, 이는 간편한 사용 방식과 제어된 액상 배합을 통한 일관된 니코틴 전달 덕분입니다. 개방형 전자담배 시스템은 23.26%의 점유율을 기록하며 2031년까지 연평균 8.03%의 성장률을 보일 것으로 예상됩니다. 이는 사용자들이 더 저렴한 가격을 추구하고, 리필 가능한 탱크로 액상 비용을 전용 팟 대비 40~60% 절감하며, 더 다양한 맛을 원하기 때문입니다. 폐쇄형 시스템은 액상이나 코일을 다룰 필요 없이 미리 채워진 팟을 사용하기 때문에 간편함으로 금연자들에게 인기가 있습니다. 그러나 전용 시스템이라는 특성상 사용자는 특정 브랜드 생태계에 묶이게 되는데, 이는 미국에서는 JUUL Labs가 주도하는 전략이지만 가격에 민감한 라틴 아메리카 시장에서는 저항을 받았습니다. 개방형 시스템은 액상 대량 구매 및 코일 교체가 가능하여 유지 관리 비용이 낮지만, 기술적인 지식이 필요하기 때문에 기술에 능숙한 남성 사용자를 주로 끌어들입니다.

규제 동향 또한 시장에 영향을 미칩니다. 폐쇄형 시스템은 변조 방지 팟을 통해 오염 위험을 줄이지만, 내용물 검증이 제한되어 위조품 적발이 어렵습니다. 개방형 시스템은 투명성을 제공하지만, 검증되지 않은 타사 액상을 사용할 위험이 있습니다. 브리티시 아메리칸 토바코(BATC)의 2024 회계연도 보고서는 멕시코의 Vuse(폐쇄형 시스템 제품) 판매 금지와 불법 전자담배 경쟁 심화로 인해 미주, 중동, 아프리카 지역의 전자담배 매출이 감소했다고 지적했습니다. 폐쇄형 시스템에 대한 규제 당국의 적대적인 태도는 종종 암시장을 통한 개방형 시스템의 확산을 부추깁니다. 전자담배 시장의 미래는 라틴 아메리카 규제 당국이 유럽의 담배 제품 지침(니코틴 함량을 20mg/mL로 제한하고 어린이 보호 포장을 의무화하는 내용)을 채택할지, 아니면 개방형과 폐쇄형 시스템의 구분을 무의미하게 만드는 전면 금지 조치를 시행할지에 달려 있습니다.

최종 사용자 의견: 남성은 주도권을, 여성은 웰빙 포지셔닝을 통해 성장을 가속화합니다.

2025년에는 남성이 최종 사용자의 65.82%를 차지했는데, 이는 기기 개조와 무화량 생성에 집중하는 남성 중심의 마니아 커뮤니티에서 베이핑이 시작되었음을 보여줍니다. 전체 사용자 중 34.18%를 차지하는 여성은 2031년까지 연평균 8.78%의 성장률을 기록하며 모든 부문 중 가장 빠른 성장세를 보일 것으로 예상됩니다. 이러한 성장은 베이핑을 유해성 감소 및 웰빙 도구로 재정립하는 마케팅 전략에 힘입은 것입니다. 전 세계적으로 성별 격차는 여전히 존재하며, 영국 데이터에서는 남녀 베이퍼 비율이 60:40으로 나타나지만, 여성 흡연에 대한 문화적 낙인이 심한 라틴 아메리카에서 그 격차가 더욱 두드러집니다. 제조업체들이 JUUL의 펜형 기기나 RELX의 미니멀한 디자인처럼 주머니에 쏙 들어가는 세련된 기기를 출시하고, 담배와 멘톨에서 여성 소비자들이 선호하는 과일 및 디저트 맛으로 향이 변화함에 따라 여성의 베이핑 도입은 가속화되고 있습니다.

니코틴 섭취량 조절, 타르 노출 감소, 금연 경로 제시 등 건강 중심의 메시지는 건강에 관심 있는 여성들에게 매력적입니다. 2008년 이후 무연 제품에 140억 달러 이상을 투자한 필립모리스 인터내셔널(PMI)은 여성들이 증기량보다는 휴대성과 냄새 감소를 더 중요하게 생각한다는 점을 파악하고, 사회적으로 민감한 시장을 겨냥한 제품 디자인을 개발해 왔습니다. 그러나 경제적 제약 또한 성별 격차에 영향을 미칩니다. 라틴 아메리카 여성들은 남성보다 소득이 낮아 충전식 기기와 팟 가격이 큰 장벽이 됩니다. 이 시장의 성장은 제조업체들이 저렴한 스타터 키트와 구독 모델을 도입하는 데 달려 있으며, 이러한 전략은 동남아시아에서 효과가 입증되었습니다. 콜롬비아에서 2024년 5월에 시행된 전자담배의 무지 포장 및 성 중립적 마케팅 의무화와 같은 규제 조치는 파스텔 색상이나 슬림한 디자인과 같이 전자담배와 일반 담배를 구분하는 시각적 요소를 제거함으로써 여성의 전자담배 사용을 의도치 않게 늦출 수 있습니다.

참고: 보고서 구매 시 사용 가능한 모든 개별 세그먼트의 세그먼트 공유

유통 채널별: 오프라인 소매 거점 확보, 온라인 채널은 법 집행 허점을 악용

2025년에는 편의점, 담배 판매점, 전자담배 전문점 등을 포함한 오프라인 소매점이 시장 점유율 69.57%를 차지할 것으로 예상됩니다. 이는 소비자들이 직접 제품을 확인하고 즉시 구매할 수 있다는 선호도에 힘입은 결과입니다. 온라인 소매점은 30.43%의 점유율을 기록하며, 브라질의 인스타그램을 통한 개인 간 거래와 마이애미 또는 파나마를 경유하여 현지 판매 금지를 우회하는 국경 간 플랫폼의 등장으로 2031년까지 연평균 9.36%의 성장률을 보일 것으로 전망됩니다. 오프라인 소매점은 기기를 직접 만져보고 (합법적인 경우) 시향해 보는 등 직접적인 경험을 제공한다는 장점이 있지만, 판매 금지 조치가 엄격한 시장에서는 오프라인 매장을 집중 단속하는 어려움에 직면합니다. 예를 들어, 멕시코는 2022년 전자담배 판매를 금지했지만, 2024년 연구에 따르면 사용자의 28.7%가 온라인으로 구매한 것으로 나타나 디지털 채널이 충족되지 않은 수요를 해결할 수 있는 잠재력을 보여줍니다. 온라인 플랫폼은 익명 판매자, 잘못된 상품 표시, 그리고 메르카도 리브레(Mercado Libre)나 OLX와 같은 개인 간 거래 시장에서의 미흡한 관리 감독을 통해 법 집행의 허점을 악용합니다.

물류상의 차이 또한 유통 채널 분할에 영향을 미칩니다. 오프라인 소매는 유통망, 허가, 세금 준수가 필요한 반면, 온라인 소매는 우편 시스템과 최소 기준치를 활용하여 세관 검사를 피할 수 있습니다. 이러한 격차는 합법적인 소매업체에 불리하게 작용하여 시장을 디지털 채널로 몰아넣습니다. ECLAC의 2023년 보고서는 우편 시스템 현대화와 알리바바, 아마존과 같은 플랫폼과의 협력이 전자담배 제품 유통을 의도치 않게 용이하게 한다는 점을 강조합니다. 이 채널의 미래는 칠레의 법안 12626-11(2023년 10월)에서 볼 수 있듯이 정부의 연령 확인 의무화 시행 여부와 비자, 페이팔과 같은 결제 처리 업체가 전자담배 거래를 제한할지 여부에 달려 있습니다. 이러한 전략은 온라인 도박 규제에는 효과적이지만, 거래 수수료에 의존하는 전자상거래 플랫폼들은 이에 저항하고 있습니다.

지리 분석

브라질과 멕시코는 전자담배 판매 금지에도 불구하고 2025년에는 라틴 아메리카 전체 전자담배 시장의 55~60%를 차지할 것으로 예상됩니다. 이는 불법 유통 경로의 지배력을 보여줍니다. 브라질에서 전자담배를 사용한다고 밝힌 사람은 2018년 49만 9천 명에서 2023년 2.87만 명으로 급증했으며, 브라질 마약단속국(ANVISA)의 압수량도 연간 2만 1천 대에서 1.37만 대로 증가했습니다. 그러나 이러한 수치는 소셜 미디어를 통한 판매 및 국경을 넘는 불법 유통으로 인해 실제 소비량을 30~50% 정도 과소평가했을 가능성이 높습니다. 멕시코의 경우, 2024년 연구에 따르면 전자담배 판매 금지 이후에도 사용자의 54.1%가 전자담배를 구매했으며, 이 중 28.7%는 미국에 기반을 둔 온라인 물류센터를 통해 구매한 것으로 나타났습니다. 이러한 금지 조치는 공식 시장 성장을 제한하지만, 암시장 수요는 2031년까지 연평균 7.14%의 성장률을 견인할 것으로 예상됩니다. 세계 3위 시장인 아르헨티나는 페소화 변동성으로 어려움을 겪고 있으며, 주류, 담배 및 마약류 소비자물가지수(CPI)가 2023년 10월 1,977.1에서 11월 2,209.6으로 상승하면서 소매 투자 위축을 초래하고 있습니다.

칠레와 콜롬비아는 담배와 유사한 규제 체계를 갖춘, 이 지역에서 가장 유망한 합법 시장입니다. 칠레는 2023년 10월에 제정된 법안 12626-11과 2024년 9월에 발표된 최고령 41호를 통해 허가제, 광고 제한, 건강 경고 표시 의무를 도입했습니다. 콜롬비아는 2024년 5월, 전자담배 규제를 일반 담배와 동일하게 적용하여 허가받은 소매 판매를 허용했습니다. 필립 모리스 인터내셔널은 2025년 3분기 보고타에서 전자담배 판매량이 증가했다고 보고하며, 규제 명확성이 브랜드 투자에 긍정적인 영향을 미친다는 점을 보여주었습니다. 페루, 에콰도르, 우루과이와 같은 소규모 시장은 부분적인 규제 체계를 갖추고 있습니다. 페루의 수출 규제(최대 7,500달러 또는 30kg)는 국경 간 전자상거래를 촉진하고 있으며, 에콰도르의 2017년 담배 추적 시스템은 전자담배에도 적용될 수 있습니다. 2023년 8월 베네수엘라의 제조 및 수입 금지 조치로 인해 베네수엘라는 공식적인 시장으로서의 지위를 잃었지만, 콜롬비아와의 국경을 넘는 유입은 계속되고 있다.

이 지역의 성장은 브라질 의회가 ANVISA의 금지 조치를 연방법화하는 데 달려 있는데, 이는 메르코수르 회원국에 영향을 미치고 합법화를 저해할 수 있습니다. 반대로 칠레의 규제 모델이 성공적이라면 다른 지역에도 균형 잡힌 정책의 영감을 줄 수 있습니다. 상파울루, 멕시코시티, 부에노스아이레스, 산티아고, 보고타와 같은 도시 중심지는 높은 소득, 세계적인 트렌드에 대한 노출, 그리고 촘촘한 유통망 덕분에 소비를 주도하고 있습니다. 농촌 지역은 불안정한 우편 서비스와 제한된 광대역 인터넷과 같은 인프라 문제로 온라인 소매업이 제대로 발달하지 못하고 있습니다. 조화로운 정책이 마련될 때까지 시장은 양극화될 것입니다. 즉, 금지 조치가 강한 국가는 불법적인 경로를 통해 성장하고, 규제 체계를 갖춘 국가는 공식적인 소매 유통망을 통해 성장할 것입니다.

규제 현황

라틴 아메리카는 전자담배 정책에 있어 매우 파편화된 양상을 보입니다. 주요 시장들은 여전히 ​​금지 조치를 유지하고 있는 반면, 일부 국가들은 위생 등록 제도를 도입하고 있습니다. 브라질은 ANVISA 이사회 결의안 RDC No. 855/2024(2024년 4월)를 통해 전자담배 기기 및 리필 제품의 제조, 수입, 판매, 유통, 보관, 운송 및 광고를 금지하는 정책을 재확인했습니다. 멕시코는 재무부(DOF)에 발표된 연방 법령(2022년 5월 법령 포함)에 기반한 금지 모델을 유지하고 있으며, 관세 및 수입 통제를 통해 대부분의 수요가 비공식적인 경로를 통해 유통되도록 하고 있습니다.

이 지역의 다른 국가들에서도 공식적인 감독 체계가 확대되었습니다. 파라과이는 법률 제7508/2025호를 제정하여 DINAVISA(나이지리아 의약품 규제기관)에 전자 니코틴 투여 시스템 및 유사 제품에 대한 규제, 검사 및 등록 권한을 부여했습니다. 아르헨티나는 2026년 보건부 결의안 제549/2026호를 통해 차세대 담배 및 니코틴 제품에 대한 등록 및 관리 체계를 구축하는 새로운 프레임워크를 도입했습니다. 이러한 변화는 시장 환경을 전면적인 금지에서 국가 등록 시스템을 통한 규정 준수 중심의 상업화로 전환시키고 있습니다.